2022年5月1日起广东实施生育登记制度，生育子女无须再审批。在此背景下，不少省市也开始修改计生条例，取消了生育审批等。除了广东省，辽宁省在2021年11月26日修正并公布施行《辽宁省人口与计划生育条例》，取消了生育审批的规定，并在2022年2月发布通知，废止先前有关规定；2021年11月25日起，重庆市取消再生育审批制度，实行生育登记服务制度。2023年四川省也发布了“生育登记取消结婚限制、取消数量限制”的新闻，再次引起网民针对未婚生育的热议。
在此背景下，同居生育、不婚生育或将成为一部分人的考虑和选择，随之而来的同居关系子女抚养纠纷或将增多，这种情况下如何尽可能保障包括孩子在内的各方当事人的权利显得尤为重要。
案例简介：
2009年上半年原告欧某某、被告贾某某经人介绍相识并确立恋爱关系，在未办理结婚登记的情况下，当年按农村习俗举行婚礼，便以夫妻名义同居生活。2011年××月××日生育儿子取名贾某甲。2012年开始因被告有第三者插足，对原告漠不关心，原告也多次规劝被告改邪归正，但被告却无动于衷。2016年12月原、被告再次为生活琐事发生争吵，并互相殴打，2018年开始解除同居关系，分居生活至今。故原告现在向法院提起诉讼，请求判令要求儿子贾某甲随原告生活，由被告承担抚养费每月900元至儿子独立生活止。二、同居期间共有财产依法分割。
裁判结果：
一审法院经审理认为，原、被告未办理结婚登记手续，以夫妻名义同居生活的行为属同居关系，不受法律保护。根据相关法律规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活和教育费等，直至小孩能独立生活时止。
本案中，贾某甲系原、被告的非婚生小孩，在原、被告同居关系期间，该小孩随原告父母和被告共同生活，原、被告解除同居关系后，小孩虽随原告父母共同生活了一段时间，但该期间原告一直在外打工，被告在当地市区工作，亦对小孩履行了抚养义务。综合考虑原、被告双方的实际情况，小孩随被告生活，由原告每月给付抚养费900元，能更好融洽父母子女间的亲情关系，也有利于小孩的健康成长。
综上所述，依照《中华人民共和国婚姻法》第二十一条第一款、第二十五条之规定，判决原被告的非婚生小孩贾某甲随原告生活，由被告每月给付抚养费800元至小孩能独立生活时止，小孩成年后，随父随母由其自择。
律师分析：
本案虽是《民法典》实施前的案例，但在今天看来还是有一定的典型意义。2021年1月1日《民法典》开始实施后，全国各地法院受理的此类案件也不在少数，有些当事人是争相抚养非婚生子女、为争夺孩子的抚养权对簿公堂，有些则是互相推脱、不愿意承担抚养的责任。
尽管父母没有合法的夫妻关系，但非婚生子女和父母之间存在血缘关系却是事实，且造成非婚生的原因在于父母，不应由子女承担不利的法律后果。为更好地保障非婚生子女的权利，《民法典》第1071条针对非婚生子女的抚养进行规定，非婚生子女与父母间具有法定的权利义务关系，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。对于该非婚生子女具有确定由哪一方直接抚养发生争议的，可以根据未成年人利益最大化原则，比照离婚时子女抚养的原则进行处理。
相关法条：
《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。”
《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条规定：“离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成的，由人民法院判决。”
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第四十九条规定：“抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。”
最后，从国家、社会层面来看，各地出台相关政策更多的是希望便民、惠民，明确了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，强调将生育权回归给了育龄夫妇，而不再成为制约群众生育的工具。相关政策并非鼓励不结婚生孩子，而是更好的保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。而在具体的家庭关系中，孩子始终是最需要被保护的一个角色，不论是否为婚生子女，其父母的夫妻关系是否存在、是否存续，都应该对孩子的保护予以更多的倾斜。同时，社会要对非婚生子女宽容一些，非婚生的孩子已经是我们社会当中的一员，不管是在受教育权，还是心理健康的权利上，我们的社区、民政部门，特别是教育部门，都要保护这些孩子，避免让他们受到歧视和伤害。
