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关于镇政府、村委会的职权界定问题

发布时间:2021-09-01作者:合拓律所

      一、镇政府的地位、职权

 

      1、镇政府的法律地位:

 

      地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。其中镇政府是最基层一级的政府部门。

 

      2、镇政府的职权

 

      乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:

 

      (1)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;

 

      (2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;

 

      (3)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

 

      (4)保护各种经济组织的合法权益;

 

      (5)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;

 

      (6)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;

 

      (7)办理上级人民政府交办的其他事项。

 

       二、村委会的地位、职权

 

      1、村委会的法律地位:

 

      村民委员会,为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举,每五年选举一次,没有终身制, 任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

 

      2、村委会的职权

 

      (1)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定的义务,发展文化教育,普及科技知识,促进村和村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;

 

      (2)依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;

 

      (3)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产和社会主义市场经济的发展;

 

      (4)尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益;

 

      (5)举办和管理本村的公共事务和公益事业;

 

      (6)组织实施本村的建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅;

 

      (7)依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向人民政府反映村民的意见,要求和提出建议;

 

      (8)向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议,执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定;

 

      (9)建立健全村务公开和民主管理制度;

 

      (10)法律、法规规定的其它职责。

 

      法条检索:

 

      《中华人民共和国宪法》第95条: 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。

 

      第105条第1款:地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

 

      《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条

 

      《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条:基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

 

      《中华人民共和国村民委员会组织法》第二章


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