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国有企业在长期生产经营中,不可避免地有些货款一直不能收回来。为了准确反映企业的经营状况和资产状况,需要对长期拖欠的应收账款进行处理,实在不能收回的应当进行核销。为了准确反映国有企业的资产情况,对这部分应收账款应当适时予以核销。
为了避免在核销程序中造成国有资产流失,各省国资委按照国资委的指引,制定了大致相同的《国有企业资产减值准备财务核销工作规则》(下称《核销规则》)。根据以上规则,下面将应收账款的核销程序简述如下
应收账款的处理方式。根据处理结果,应收账款的处理可分为收回欠款和坏账核销两类。《核销规则》规定,企业进行资产减值准备财务核销,应当取得合法证据,具体包括:具有法律效力的相关证据,社会中介机构的法律鉴证或公证证明以及特定事项的企业内部证据等。因此,坏账核销应当以法院的生效法律文书(判决书、裁定书或调解书)或者律师事务所出具的法律意见书作为依据。
《核销规则》规定,省国资委将对企业资产减值准备财务核销管理建立抽查制度,对其中较大资产损失的财务核销建立合规性核准制度,并作为企业年度财务决算审核工作内容之一。根据不同的企业资产规模,属于较大资产损失的单笔资产核销可分为。
审核应收账款应逐笔审核,根据《民事诉讼法》中的证据要求和《民法典》对每笔应收账款进行审查,主要审查以下问题:1.应收账款的真实性和完整性。2.债务人的主体情况和经营情况。主要包括在网上查询债务人是否真实,经营状况是否正常,是否有未了被执行案件。3.评估胜诉机率和胜诉后的执行情况。
应收账款的真实性和完整性审查。主要审查合同、货物流转凭证和付款凭证的真实性和完整性,包括合同,出入库凭证,发货(收货)凭证、付款凭证。审查的重点应当在合同和凭证是否原件,收货凭证上的盖章和签字是否完备,是不是可以溯源。此外,双方的往来文件也要审查,如果是通过邮件和微信发送的,要注意第三方邮箱较企业自己的邮箱更可信。如果是通过微信到社交软件传送的,要注意对方微信号和其本人的对应关系。
初步调查债务人的主体情况和经营情况。应当通过国家企业信用信息公示网查询债务人的基本情况,包括是否正常经营,还是已经吊销、注销。此外,还应当在中国执行信息网上查询其是否失信被执行人,或者是否有未了被执行案,被执行标的是多少。
评估胜诉机率和胜诉后的执行情况。首先应当对法律关系作出认定,然后对证据的完备性作出评估,进而对诉讼的结果作出预判。在评估时特别要考虑诉讼时效问题,注意有没有催收的证据,是否已经超过诉讼时效。然后根据执行网的公示材料,评估执行回款的可能性。
出具核销的法律意见书,应当符合以下条件之一:
债务人已经不存在,且无法找到继承债务的人;
合同、送货凭证不完整,或者无原件;
合同、送货凭证无法对应,且无其他资料可以佐证送货凭证确实是履行合同的证据;
已经超过诉讼时效,但是对方可能不会积极应诉抗辩的情况除外;
其他证据不能构成完整证据链;
债务人被执行案件众多,标的巨大,已经被列入失信被执行人名单;
诉讼成本超过可能执行回款。
法律意见书应当附相关材料清单,如果没有原件应注明。网络查询应该附相应的截图。
国有企业收到法律意见书后,应当逐笔按照应收账款的金额履行以下程序:
小额的应收账款,可以在收到法律意见书后,经企业董事会批准核销。
较大金额的应收账款,可以在收到法律意见书后,经企业董事会同意后,报上级主管部门批准核销。.
提起诉讼后的核销程序。如果经审查,应收账款有部分回收的可能性时,应当通过司法途径进行积极的追收。
进行司法追收时,要注意诉讼中的期间,特别是上诉期和申请执行期间。根据最高人民法院关于执行程序中财产分配的规定,在申请执行后,还应随时查询债务人有没有其他执行案,了解其他执行法院是否已经查封了债务人的财产,以便及时申请参与分配。
经过执行后,以法院出具的《终止本次执行裁定书》作为核销的依据,按照第八点的程序核销。